Gisèle O'Dwyer
Le Brésil est un pays de dimension continentale, avec environ 200 millions d'habitants et qui a choisi d'instaurer le droit universel à la santé à la fin des années 80. Le Système de Santé Unifié (SUS) vit depuis lors avec un système de santé privé robuste, fortement subventionné par des fonds publics et dessert environ 25% de la population. Cette double offre de systèmes de santé a produit un SUS avec de graves déficits structurels et financiers. Au début des années 2000, l'accès au SUS se faisait principalement par le biais des unités de soins primaires et des services d'urgence. La pénurie d'unités de complexité intermédiaire et de services diagnostiques et thérapeutiques spécialisés a augmenté la demande de services d'urgence hospitaliers, générant une usure et une insatisfaction énormes de la population vis-à-vis de ces services